Как организовать летний отдых детей и не ошибиться
М. Баченина:
- Здравствуйте, уважаемые слушатели и заодно зрители, так как наша трансляция прямо сейчас стартовала одновременно с эфиром на нашем канале в Ютюбе, - в эфире «Родительский вопрос» и традиционно у микрофонов – Александр Милкус и я – Мария Баченина.
А. Милкус:
- Здравствуйте.
М. Баченина:
- Сегодня у нас в гостях заместитель начальника отдела развития детского отдыха федерального центра дополнительного образования и организации отдыха и оздоровления детей Юрий Николаевич Носырев. Юрий Николаевич, здравствуйте, добро пожаловать.
Ю. Носырев:
- Здравствуйте, коллеги.
М. Баченина:
- Александр Борисович предложил серьезную тему. Как готовиться к отдыху, к детскому отдыху? И готовиться нужно не детям, а родителям. И это понятно, потому что дети как-то автоматически настраивают на него и им можно только позавидовать. Вот прямо сейчас об этом будем говорить. Давайте начнем с изменений. То есть, понятно, что государство каким-то образом планирует детский отдых, а какие изменения произошли с прошлого летнего сезона? Вот что в этом будет иначе? Если что-то изменилось, конечно.
Ю. Носырев:
- Я думаю, что принципиальных никаких изменений не произошло. По сравнению с прошлым годом.
А. Милкус:
- Слава богу! И вот с этой положительной информации мы и начнем передачу. У меня вопрос такой. Юрий Николаевич, я понимаю, что заботливые родители и вдумчивые, которые думают на несколько шагов вперед, уже закупились путевками, многие покупали их еще в прошлом году, осенью, а вот скажите, пожалуйста, наша программа выходит уже накануне майских праздников, осталось три недели до конца учебного года, есть ли еще путевки? И куда есть путевки? Можно ли еще запрыгнуть в этот вагон, который разгоняется и въезжает в лето?
Ю. Носырев:
- Да, дело в том, что, когда я сказал, что принципиальных изменений нет, я немножечко слукавил, конечно. У нас есть одно большое, ну, по крайней мере, на сегодняшний день, если в прошлом году был родительский так скажем детский кэшбэк, то в этом году пока его нет. Это, конечно, для родителей достаточно важная составляющая была.
А что касается наличия путевок, действительно, летняя оздоровительная кампания вообще-то начинается, я думаю, что с 1 сентября прошлого года. И к ней готовятся как родители, но больше всего к ней готовятся организаторы. Потому что, начиная с 1 сентября, начинается подготовка к новому сезону. И правильно вы сказали, что родители, которые думают о качественном отдыхе своих детей, они начинают об этом думать, если не с 1 сентября, то с 1 декабря или с 1 ноября. И на сегодняшний день большинство мест, конечно же, раскуплено уже, и особенно в такие смены, которые в середине сезона, то есть, это июльские смены. Но сразу хочу сказать, что, конечно, на сегодняшний день еще места в лагерь, конечно, есть. Для этого необходимо обратиться либо в уполномоченные органы, потому что на сегодняшний день вся информация о наличии мест в лагерях, есть в уполномоченных органах субъектов Российской Федерации.
А. Милкус:
- Давайте мы переведем на понятный русский язык. Что такое уполномоченные органы?
Ю. Носырев:
- У нас в Российской Федерации где-то в 50 регионах – это министерства образования в регионах, департаменты образования, управления образования – то есть, этим занимается образование. Где-то в 25-30 регионах этим занимается соцзащита – организацией отдыха и оздоровления детей. Ну, есть несколько регионов, где занимается культура, спорт, молодежь – вот такие органы власти.
А. Милкус:
- Скажите, пожалуйста, а бесплатные путевки кому положены, кто может на них претендовать?
Ю. Носырев:
- По федеральному закону, ими могут воспользоваться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Это точно. Данная категория имеет право на получение бесплатной путевки. Все остальное – субъект сам решает. В большинстве субъектов это дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, к которым относятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети из малоимущих семей. В этом году, я думаю, что 99 или, может, даже 100 процентов регионов бесплатными путевками обеспечат детей из семей, где родители являются военнослужащими и участвуют в зоне боевых действий в рамках СВО.
М. Баченина:
- А как проверить лагерь, в который собираешься отправить своего ребенка?
А. Милкус:
- Да, очень важно четко проговорить про реестры, которые существуют, потому что это сейчас принципиальный вопрос. Это безопасность детей.
Ю. Носырев:
- Да. Для этого и было принято такое решение в федеральном законе, что каждый субъект в обязательном порядке формирует реестр. Что это означает? Что лагерь – это и загородный лагерь, с дневным пребыванием, палаточный лагерь, лагерь труда и отдыха, если он хочет открыться, то они должны подать документы в тот орган власти, о которых мы говорили, пакет документов. Это означает, что и сам орган власти, и контролирующие органы, такие как Роспотребнадзор, Госпошнадзор, все, что связано с террористической защищенностью, то есть, лагерь будет проверен к началу сезона однозначно. Значит, такие реестры существуют во всех субъектах Российской Федерации, но, например, для того, чтобы… ну, нет у нас федерального реестра, так как полномочия субъекта, но у нас есть свой сайт, который аккумулирует всю информацию – это детский отдых РФ. Можно просто забить «детскийотдыхРФ» и мы выйдем на сайт центра детско-юношеского туризма и краеведения, наш центр, где можно посмотреть каждый субъект и там есть ссылка на этот реестр. И найти этот реестр в лагере.
А. Милкус:
- Давайте я еще раз. Если вы хотите, чтобы ваш ребенок поехал на отдых в другой регион, то вы совершенно спокойно можете приобрести путевку. Вы заходите на сайт «детскийотдыхрф», находите ссылку на тот регион, в который вы хотите отправить ребенка и смотрите, есть ли лагерь дневного пребывания в этом реестре. Это значит, что власти гарантируют, что в этом лагере все по нормам Роспотребнадзора, МЧС, по питанию – все должно быть в норме?
Ю. Носырев:
- Совершенно правильно. И этот лагерь находится на постоянном контроле у всех контролирующих органов, о которых я сказал. И если будет какое-то недоразумение, какая-то жалоба, то контролирующие органы в обязательном порядке выйдут и посмотрят и эту жалобу отработают.
Что касается лагеря, которого нет в реестре. Хочу сразу предупредить о том, что отдых ребенка может не закончиться, даже если вы купили путевку в этот лагерь. Дело в том, что, если органы власти, которым поручено следить за этим, выявляют такой лагерь, то в течение суток решение суда будет о закрытии данного лагеря и детей вернут домой.
М. Баченина:
- То есть, если лагерь не состоит в Росреестре, он не имеет права на существование?
Ю. Носырев:
- Он не имеет права оказывать услугу по отдыху и оздоровлению, правильно.
М. Баченина:
- То есть, наши дети должны отдыхать только в проверенных лагерях, где все отрегулировано и под контролем? Все остальное – незаконно?
А. Милкус:
- Но я тут подчеркну, что лагеря могут быть любой формы собственности. Но единые нормы и требования для них существуют. Юрий Николаевич, а вот в прежние годы, особенно до ковида, было достаточно много таких самостоятельных групп, где там я и опытный турист, я и опытный инструктор, я беру детей и мы идем куда-то в поход. Зачем нам это все легализовать – вы мне денежки дадите и все. Как я понимаю, сейчас таких самодеятельных туристов могут и оштрафовать, и все, что угодно?
Ю. Носырев:
- Что касается туристических групп – это немножко другая ситуация, но в любом случае, любая организованная группа детей, где бы она ни находилась: на базе отдыха, в гостинице, либо идет пешим походом по какому-то маршруту, в обязательном порядке, в соответствии с правилами, она должна быть зарегистрирована в МЧС, и в любом случае сообщение о ней должно быть в Роспотребнадзоре. Это в обязательном порядке. Если такую группу выявляют, Роспотребнадзор, другие контролирующие органы, то, в первую очередь, конечно, она возвращается домой.
А. Милкус:
- Довольно долго была борьба наших таких завзятых туристов, особенно палаточников, которые водили детей в палаточные походы, вот мы можем вспомнить великого защитника детского туризма Менделевича, светлая ему память, он много раз у нас в программе выступал, и критиковали, что для таких вот палаточных лагерей очень жесткие нормы Роспотребнадзора и чуть ли не вот эти палаточные лагеря открываться не могут. Как я понимаю, в этом году все-таки палаточные лагеря открываются и их по сравнению с прошлыми годами существенно больше.
Ю. Носырев:
- Такие жесткие условия, конечно же, остались. Сказать, чтобы они каким-то образом уменьшились, я не могу сказать точно, но одно из самых главных требований, по которым пока не найден компромисс с Роспотребнадзором, это ночные температуры ниже 15 градусов, где запрещено проведение палаточных лагерей, если ночные температуры ниже 15 градусов. У нас таких регионов по России очень много. И это один из главных таких требований. По всем остальным требованиям мы пришли к какому-то взаимопониманию. Не так много в этом году будет палаточных лагерей – около 500. Это чуть-чуть побольше, чем в прошлом году…
А. Милкус:
- 500 – это немного?
Ю. Носырев:
- Совсем немного. По всей России, на 85 субъектов, это совсем немного. Зная, что в 2017-2018 году их было кратно больше. Сразу хочу сказать, что на сегодняшний день с учетом современных подходов к палаткам, сегодня у нас есть просто туристских лагерей… ведь палаточные лагеря не только туристско-краеведческого профиля, а у нас есть палаточные лагеря военно-спортивные, тематические, которые проживают в достаточно комфортных палатках. Это сейчас тоже распространяется и находит все более и более свое развитие. То есть, палатки становятся более шикарными.
М. Баченина:
- Я всю жизнь мечтала попасть в такую палатку. Но у меня пока столько денег нет на эту глэмп-палатку. И тут я подумала – а цены на лагеря как-то регулируются или нет?
А. Милкус:
- Что ты имеешь в виду, что нет столько денег на глэмпинговую палатку? Тебе никто не предлагает ее покупать.
М. Баченина:
- Хорошо, конечно, я не собираюсь покупать, зачем она мне? Я имею в виду, что это же не только для детей. Поэтому я знаю, что такое глэмп-палатка… то есть, палатка с удобствами имеется в виду, а не туристическая аскетичная… Цены на путевки они же в разные лагеря разные. От чего они зависят и регулируются ли они? Вот как тут сориентироваться родителям?
Ю. Носырев:
- Цены в лагерях, ну, так скажем, если они муниципиальные и государственные, то, конечно, они регулируются учредителями. Если этот лагерь частный, то, конечно, регулируется он только рынком. На сегодняшний день разброс цен в лагерях достаточно высокий. В прошлом году, когда был кэшбэк, то, конечно, многие лагеря подняли цену неадекватно, так скажем, и было правительственное поручение, чтобы следить за этой категорией цен и т.д. Сразу хочу сказать, что регулирование цены, особенно в частных лагерях – это достаточно серьезный вопрос. И отрегулировать его с точки зрения – не 60 сделайте, а 40 – сделать практически невозможно. В частных лагерях, конечно, цену регулирует только рынок.
Вернусь к глэмпинговым палаткам. Сейчас развитие получает такая форма. Есть лагерь стационарный и есть территории, которые рядом с лагерем, где ставится палаточный лагерь. С одной стороны, используется ресурс стационарного лагеря – то есть, питание, медицинское обслуживание, безопасность, с другой стороны, это все-таки дети, особенно подростки, проживают немножечко в другой атмосфере… В прошлом году я был в одном из таких лагерей, достаточно известных, в Тульской области, где один отряд в количестве 30 человек располагается именно в таких палатках, и они говорят, что путевки приблизительно стоят одинаково, но раскупаются они в эти палатки быстрее. И сразу хочу сказать, что это вот организаторы детского отдыха называют это глэмпинговые палатки, да. А на самом деле это не о том, о чем вы говорите, что там стоит двухспальная кровать, туалет… конечно, нет. В ней размещаются четыре ребенка, кровати, все, как положено, только это не туристская палатка. Со всеми требованиями пожарной безопасности и т.д.
А. Милкус:
- Юрий Николаевич, «Комсомольская правда» все последние годы очень много писала и даже, можно сказать, боролась за то, чтобы поддерживали краеведческие походы, туристические походы, исследовательские походы…. Я знаю, что вовремя ковида такие походы сократились. Как сейчас поддерживается это? Ведь очень важно с точки зрения воспитания, с точки зрения понимания детей про землю, на которой они живут, про историю своей земли. Вот есть какие-то программы поддержки таких, может быть, 2-3-дневных, недельных выходов?
Ю. Носырев:
- Начиная с прошлого года, мы рекомендуем, так скажем настоятельно рекомендуем даже загородным лагерям организовывать двухдневные походы с территории лагеря. Походы разрешены с точки зрения Роспотребнадзора, выходить за территорию можно. Только соблюдай, конечно, все правила безопасности, связанные с клещами и т.д. Запрета выхода за территорию нет. Поэтому, когда мы говорим о том, что, ребята, рядом с вашим лагерем находятся… я могу сказать, что лагеря, которые расположены на территории Российской Федерации, рядом с каждым лагерем в обязательном порядке находятся интереснейшие объекты. И в прошлом году мы даже проводили такой фестиваль краеведческих команд. В каждом лагере создавалась некая краеведческая команда, которая исследовала либо какие-то легенды в лагере, либо рядом населенные пункты, природные, исторические какие-то вещи. Сразу хочу сказать, что это очень хорошо зашло. И в том числе детям. Потому что дети много узнали о том месте, где они располагаются. Этим занимались лагеря и с дневным пребыванием, и загородные лагеря. Где-то более 20 тысяч детей – не так много, как бы нам хотелось, но начало было. И в этом году мы продолжим эту работу, понимая, что на сегодняшний день краеведение – это краеугольная вещь для того, чтобы познать то место, где я нахожусь, где я живу, где я отдыхаю и т.д. Мы считаем одним из приоритетов так скажем этой политики с точки зрения содержательной, как в прошлом году, так и в этом году.
М. Баченина:
- Я с этим абсолютно согласна. Этого очень не хватает – знания своей земли, своей родины…
А. Милкус:
- Но тут еще одна вещь. Кроме краеведения, очень хотелось бы, чтобы ребята научились правилам выживания. Ну, хотя бы со среднего возраста умели развести костер, ориентироваться на местности…
М. Баченина:
- Пельмени сварить себе в конце концов.
А. Милкус:
- …правилам безопасности, да, сварить пельмени, уху… Ну, не то что какие-то робинзоновские навыки, но навыки…
М. Баченина:
- …очень полезные, которые вы перечислили, Александр Борисович.
Ю. Носырев:
- Дело в том, что и запрос-то родителей, когда родителей спрашиваем, что бы вы хотели, да, есть родители, которые хотят, чтобы его ребенок изучал английский язык, есть родители, которые хотели бы, чтобы их ребенок занимался блогерством и т.д. Таких вещей и смен много. Но большинство родителей хотят, чтобы их ребенок научился просто социализироваться, чтобы он умел просто элементарно заправить за собой кровать. Поэтому что эти вещи, когда сам себя обслужить, найти правильный контакт со своими сверстниками, а тем более, как вы говорите, какие-то элементарные вещи выживания в природе, самые элементарные – действительно, кроме лагеря, больше никто не сможет это сделать. Это только в лагере, в атмосфере, когда ты с коллективом, иногда не совсем знакомым, идешь в поход, где ты начинаешь играть какую-то совершенно другую социальную роль, которой ты в жизни никогда не играл, потому что ты в школе был где-то там… ты не активист, ты на сцене никогда не играл… И в лагере есть уникальная возможность первый раз выйти на сцену и быть просто героем. И это может сделать только лагерь. И все организаторы лагерей это понимают. Ну, я думаю, что 99.9% людей, которые занимаются этим, они все-таки имеют это в виду, когда говорят о лагерной педагогике.
А. Милкус:
- Я вот прямо вас поддержу. Я был несколько лет назад в непростом походе, у нас были девочки 14-15 лет и вот одна из них вставала и не заправляла кровать. И когда ей вожатая сказала об этом, она говорит – я не умею, у меня мама заправляет всегда. Слушайте, это действительно не анекдот. И вот через лагеря нужно социализировать детей… в 15 лет учиться заправлять койку – это уже, конечно… родители, ау!!
М. Баченина:
- Не надо, Саш, совершенно другие времена сейчас.
А. Милкус:
- Другие времена, но есть определенные навыки, которые нужно знать. Убрать за собой постель, посуду, мусор не оставлять.
М. Баченина:
- Ну, тут нужно не только родителей обвинять. Липучки предпочитают, чтобы не завязывать шнурки. И это восьмой класс!
А. Милкус:
- И ведь у нас сейчас в каждом лагере разработана специальная программа воспитания, а не только питания и соблюдения режима дня. Тут достаточно большая работа проделана в последние годы по подготовке педагогов и вожатых, которые занимаются программой воспитания. Это не просто дети там отдохнули, сходили на речку или в лес, пообедали и – тихий час.
Ю. Носырев:
- Да, действительно, в последние несколько лет содержанию в лагере, чего греха таить, по крайней мере, мы-то с вами точно прошли через пионерские лагеря, где все-таки воспитание было. Мы не думали об этом, но это, конечно, воспитывало и какие-то определенные ритуалы, форма, атрибутика, содержание программы и т.д. Через какое-то время мы превратили в большинстве лагерей – как говорится, в два притопа-три прихлопа. То есть, просто чем-то занять детей, чтобы они не слонялись просто по лагерю и т.д. И это время было немаленькое. Сейчас, конечно, мы понимаем, что это уникальная среда – лагерь, где даже за 21 день, за 14 дней можно определенные навыки уже сформировать. Поэтому содержанию – что делать с детьми в лагере – сейчас мы обращаем, конечно, на это особое внимание. И те конкурсы и программы лагерей, которые мы несколько лет объявляем и смотрим, как это развивается, на что больше обращается внимание… вот не было профориентационных смен одно время, а сейчас они пошли, практически в каждой смене есть профориентацонная составляющая. Сейчас мы говорим более серьезные вещи – о программе воспитания. Это какие-то определенные принципы воспитания. Например, мы говорим о таком виде, как самоуправление в лагере. Да, его надо возрождать, потому что это школа определенного управления. Поэтому она сейчас входит как обязательная составляющая в лагере. Вторая часть – коллективное творческое дело. Да, конечно, мы в советское время знали, что такое КТД и как его проводить. Это тоже одна из таких технологий, которая формирует у ребенка определенное мировоззрение. Поэтому это тоже обязательная составляющая в лагере. То есть, это дни единых действий, которые в лагерях будут проводиться, это тоже обязательная составляющая, это и День защиты детей, и День русского языка, и 22 июня, и 8 июля – День любви, семьи и верности. То есть, в летний период есть несколько дней, которые обязательно будут проведены абсолютно во всех лагерях. Поэтому это все включается в программу воспитания.
А. Милкус:
- Юрий Николаевич, вы сейчас упомянули 14 и 21 день, а кто решает продолжительносвть смены и какая у нас сейчас продолжительность смены? В советское время был 21 день. Сейчас, во время ковида, сократили. А сейчас вернулись к прежнему расписанию?
Ю. Носырев:
- Если смена отдыха и оздоровления, я цитирую практически санпин, - то это 21 день. Если это досуговые программы, то это менее 20 дней. Знаете, ведь сделать много смен за лето семидневных – это тоже не так просто, да. Поэтому на сегодняшний день большинство – это 14 или 21 день. Когда мы говорим об отдыхе оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, где это гарантируется государством, то это, в первую очередь, 21 день.
А. Милкус:
- Вот у нас есть федеральные лагеря «Орленок», «Океан», «Артек», «Смена» - туда обычные школьники могут попасть на отдых?
Ю. Носырев:
- Вы не назвали еще один федеральный лагерь, который открылся – «Алые паруса», который у нас есть в Евпатории теперь, с прошлого года. Значит, что касается этих федеральных центров. Туда ребенок может попасть по двум позициям. Первое – каждому региону в зависимости от количества школьников дается квота. Она дается в декабре и расписана на весь год. Для того, чтобы попасть в эту квоту, нужно зайти на сайт этих федеральных центров, выложить свое портфолио, свои достижения – а это могут быть международные грамоты, всероссийского уровня, муниципального, регионального и т.д. Каждый имеет свой балл и по баллам выделяется… если выделено 10 путевок на смену, первые по баллам десять определяются и едут в лагерь. Никто теперь вручную не сидит, не смотрит, не читает это и направо-налево ничего не делает. То есть, это дети, которые заслужили и едут по квоте, которые дал регион.
М. Баченина:
- И это бесплатно?
А. Милкус:
- А ты сам можешь занести свои данные?
Ю. Носырев:
- Родители.
А. Милкус:
- А если наврали?
Ю. Носырев:
- Это же проверяется. Есть человек, который проверяет это. Это не просто, знаете, грамоту сделал на принтере и ее положил. Нет, ни в коем случае. Это вот первая часть.
А. Милкус:
- Это ребята попадают бесплатно, да?
Ю. Носырев:
- Да. И вторая часть, как можно попасть в федеральный лагерь. У каждого федерального лагеря есть несколько партнеров, которые формируют смену. Определенную смену в определенном лагере – в «Артеке» или в «Орленке». Например, Самара, аэрокосмический университет, проводит большой конкурс в России аэрокосмического профиля – там пишут эссе, исследовательские работы – и они определяют победителей призеров и приглашают их на данную смену. То есть, ребенок может поучаствовать в этих конкурсах и его пригласят, если он победителем или призером будет.
А. Милкус:
- То есть, купить путевку в «Артек» или в «Алые паруса», невозможно?
Ю. Носырев:
- Я так думаю, что у них на летний период есть определенные квоты какие-то небольшие, очень небольшие, то есть, по стоимости, но не могу сейчас сказать точно, есть это или нет, это нужно с самими лагерями говорить, но в любом случае приобрести путевку просто невозможно. В любом случае, у ребенка должны быть достижения. В любом случае.
М. Баченина:
- Давайте вернемся к лагерям для простых смертных, как я это называю.
А. Милкус:
- Давайте. Маш, можно я задам вопрос? Смотрите, очень важная история – организация питания. Каждый год то там, то здесь на юге возникает проблема – отравились дети, заболели дети и т.д. Мне очень нравится опыт Калининградской области, которая в этом году разработала единые нормы питания с помощью своего института питания, который находится на территории региона, и рекомендовала эти нормы и рецепты для всех лагерей, которые находятся на территории Насколько такой опыт может быть распространен? Я так понимаю, что это гарантированно нормальные поставки еды, нормальное приготовление пищи и здоровье детей.
Ю. Носырев:
- Из моей достаточно большой практики разработать меню – это, конечно, трудно, это специалисты занимаются. Но Новосибирский институт гигиены Роспотребнадзора такое меню тоже разработал, и недавно мы разговаривали с директором этого института, когда собирали новые наши субъекты по организации отдыха и оздоровления выступала, и сразу вам хочу сказать, что такие меню есть. Ведь проблема не в меню. Проблема в другом. Можно составить какое угодно красивое и хорошее меню. Проблема в кадровом обеспечении. Проблема в том, кто это будет готовить. Сразу вам хочу сказать, что то там, то здесь у нас возникают некоторые вспышки…
А. Милкус:
- Слава богу, что статистика с каждым годом все меньше и меньше.
Ю. Носырев:
- Но проблема ведь в человеческом факторе. Все случаи, которые произошли с точки зрения даже не отравлений, ведь отравлений практически не было. Кто-то руки не помыл. Раздатчица или повар не помыли руки – и все. То есть, в данном случае меню – это хорошо. Меню ведь зависит от нескольких факторов. Во всех загородных лагерях пятиразовый прием пищи. Но есть лагеря, у которых, например, стоимость этого набора пятиразового питания стоит 300 рублей и поэтому путевка в лагерь стоит 25 тысяч рублей. А есть, где это питание пятиразовое стоит 600 рублей. Ведь стоимость путевки от многих вещей зависит, да. Вот в каком-то регионе за 40 тысяч купить путевку – ну, не купит никто. Значит, нужно где-то уменьшаться. Я не говорю, что это будет плохое питание. Но в любом случае это будет другой набор продуктов… Питание, на мой взгляд, это все-таки качество кадров, которое есть, хотя сейчас все больше проводится курсов для поваров лагерей, если понимают, что от этого многое зависит. Берут на работу в лагеря школьных поваров, которые в школе работают, с опытом работы. Но прежде всего это человеческий фактор. Вот здесь руководителям лагерей в первую очередь просто в ежечасном режиме нужно следить, и медицинским работникам, нужно следить за ситуацией, которая на пищеблоке. Это главное. От этого происходит все остальное. Я хочу сказать, что и набор продуктов на сегодняшний день более-менее нормальный. Роспотребнадзор считает, что продукты уже более качественные поступают на стол детей во время летней оздоровительной компании. Но все - человеческий фактор.
А. Милкус:
- И еще один вопрос. Мы не проговорили про трудовые лагеря. Их тоже становится больше, и это очень важно, потому что ребята могут быть в этих лагерях и получить некую практику, познакомиться с профессией им заработать деньги. Вот сейчас как обстановка, в эти лагеря-то можно еще попасть?
Ю. Носырев:
- Спасибо за этот один, на наш взгляд, главных вопросов. Потому что в прошлом году на форуме в «Смене», который проводится ежегодно в октябре, этот вопрос был одним из принципиальных. Потому что, если честно, мы научились организовывать стационарные лагеря, мы теперь понимаем, что там делать. То есть, мы практически научились готовить кадры для них. Вот как бы здесь все понятно. И одним из непонятных – это лагеря труда и отдыха. Все трудовое воспитание, о котором мы говорим, оно возникло. Поэтому мы считаем, что лагеря труда и отдыха это должно быть просто принципиальной позицией государства об их поддержке, поэтому хочу сказать, что лагерей труда и отдыха будет около 4000 по России, что тоже немного…
М. Баченина:
- Давайте объясним, что это такое в принципе.
Ю. Носырев:
- Лагерь труда и отдыха – это организованные группы детей, начиная с 14 лет и старше, куда дети приходят, завтракают, потом идут на работу. Работа разная – по благоустройству территории, по ремонтным каким-то небольшим работам в образовательных организациях, в своих школах, экологические какие-то вещи. То есть, много таких наборов работ, которые дети делают. В зависимости от возраста – 14 или 16 лет – они работают два или четыре часа…
М. Баченина:
- А какая у них мотивация работать летом?
Ю. Носырев:
- Они приходят, у них воспитательные так же конкурсы, мероприятия, спортивные мероприятия и т.д. В половине лагерей труда и отдыха дети за эту работу получают и денежные средства. У нас есть такое направление, как индивидуальное трудоустройство, то есть, когда ребенок трудоустраивается на предприятие – это одна тема. Но есть еще организованная группа детей… в советское время это было очень распространено. То есть, мы в сельском хозяйстве там или собирали что-то, или…
М. Баченина:
- Я собирала клубнику.
Ю. Носырев:
- Да, эти лагеря были с круглосуточным пребыванием, где дети ночевали. На сегодняшний день таких единицы, но хочу сказать, что на сегодняшний день и школьные лесничества… вот недавно у нас Ставропольский край делился… Ставропольский край на сегодня у нас в трудовом воспитании один из главных субъектов, который практически ничего не потерял в этом направлении с советского времени. Учебно-производственные бригады остались, школьные лесничества, где дети точно так же и сажают елочки и деревья, ухаживают за ними и т.д. – это на сегодняшний день существует. Это, в том числе, свои пришкольные участники, которые есть для выращивания овощей и фруктов для своей школы. На сегодняшний день это начинает восстанавливаться.
М. Баченина:
- Юрий Николаевич, а лагеря, которые входят в реестр, договоры с ними регламентированы? Вы сами говорили о том, что очень много индивидуального в этом деле, да. Вот если родитель принимает такое решение – едет и забирает ребенка со смены, то он в этом случае теряет? Ему возвращаются деньги? Или это на усмотрение того, кто этим лагерем владеет?
Ю. Носырев:
- Договор с родителем должен быть заключен в обязательном порядке. Если договор с родителем не заключается, это плохо. То есть, для родителя это сигнал, что здесь что-то не так. Следующий момент. Некоторые организаторы, назовем их так, некоего детского отдыха заключают совершенно разные договора. На образовательную программу один, на питание другой, еще на что-то – третий. Типа, как бы это не лагерь, но мы понимаем, что со всеми присущими вещами лагерь – это лагерь. Поэтому договор должен состоять на услугу по организации отдыха и оздоровления детей. В договоре так и должно быть написано. То есть, услуга по организации отдыха и оздоровления ребенка.
Третий момент. Прежде чем поехать в лагерь, прежде чем оплатит энную сумму за ребенка, пожалуйста, прочитайте договор. Потому что в договоре эта вещь должна быть указана. Вот если ребенок по какой-то причине возвращается обратно домой, то вступает в действие пункт договора, который родитель подписал. Навряд ли вернется сто процентов от остатка, потому что понятно, что лагерь уже оплатил. Это же и зарплаты тех же вожатых, это питание, которое там уже закуплено. Но вот это должно быть сто процентов указано в договоре. Например, 10-15 процентов, но так, чтобы ничего не вернулось, такого быть тоже не может. Потому что услуга до конца не оказана. На это просто нужно обратить внимание. Если родитель идет на то, что – ну да, уехал ребенок рано, и я сразу хочу сказать, что 10% детей у нас теоретически по своим психологическим состояниям просто не могут быть в коллективах и т.д. Это просто не для них. Поэтому, если родитель забрал ребенка, то, конечно, лагерь должен ему какую-то часть вернуть.
Я еще хотел сказать, что практически во всех субъектах Российской Федерации есть мера поддержки для родителей. Практически во всех.
М. Баченина:
- А что это значит?
Ю. Носырев:
- Это иногда большая сумма, небольшая сумма, у нас в половине субъектов Российской Федерации, условно, путевка стоит 30 тысяч рублей. Родитель платит только свою часть – условно, 15 тысяч за него платит субъект Российской Федерации, и родитель оплачивает только свои 15 тысяч. Есть субъекты Российской Федерации, где родитель оплачивает полную сумму, а после того, как ребенок съездил в лагерь, взял все документы, принести в тот орган власти – минобразование или в соцзащиту, для того, чтобы ему компенсировали часть расходов. Еще раз повторяю, практически во всех субъектах Российской Федерации такие меры поддержки семей существуют. Поэтому обращаюсь к родителям – если вы вдруг не нашли свой лагерь в реестре, то есть, если у вас возникает какой-то вопрос в организации отдыха и оздоровления на федеральном уровне, действует телефон горячей линии по детскому отдыху, куда родители звонят нам, уже давно звонят со всей России. То есть, мы смотрим, есть ли такой лагерь. Потом родители перезванивают. То есть, вот эта работа с родителями по их вопросам уже поставлена несколько лет и мы этим с удовольствием занимаемся и готовы проконсультировать любого родителя и любого ребенка. Так же в любом поисковике вы можете набрать телефон горячей линии по детскому отдыху – 8-800-444-35-38.
А. Милкус:
- Звонок бесплатный.
М. Баченина:
- Спасибо вам огромное, Юрий Николаевич. Друзья, сегодня в гостях в «Родительском вопросе» был заместитель начальника отдела развития детского отдыха федерального центра дополнительного образования и организации отдыха и оздоровления детей Юрий Николаевич Носырев.
Ю. Носырев:
- Дорогие друзья, хочу, чтобы лето 2023 года запомнилось вашим детям только с хорошей стороны. Спасибо.
